公共财政支出改革知识问答
两个暂不改变原则是什么？
题目
两个暂不改变原则是什么？
参考答案和解析
正确答案:
一是预算管理方式和平衡口径暂不改变。
这次政府收支分类改革虽然牵涉面广，但它只改变资金的反映渠道和统计口径，并不触及单位的资金分配、管理权限和工作流程，不涉及利益格局的调整。为尽快确立新的政府收支分类框架，当前不改变预算管理的基本流程和管理模式，不改变预算平衡口径及政府基金、预算外资金、社会保险基金等管理方式。各级政府在新科目体系下仍分别编制政府一般预算、政府性基金预算和预算外收支预算。
二是“三项法定支出”考核口径暂不改变。
改革后的教育、科学、农业支出科目不仅包括了原来的事业费支出，而且包括了老科目的基本建设支出、行政管理费等，口径变化比较大。若按新的大口径进行考核，客观上会出现基建支出、行政管理费等支出与其他部门事业费支出混在一起不合理增长的问题，同时还会增加不必要的财政支出压力。为保证政策的延续性并方便操作，改革后在安排教育等法定支出预算时，仍使用原口径进行考核。
这次政府收支分类改革虽然牵涉面广，但它只改变资金的反映渠道和统计口径，并不触及单位的资金分配、管理权限和工作流程，不涉及利益格局的调整。为尽快确立新的政府收支分类框架，当前不改变预算管理的基本流程和管理模式，不改变预算平衡口径及政府基金、预算外资金、社会保险基金等管理方式。各级政府在新科目体系下仍分别编制政府一般预算、政府性基金预算和预算外收支预算。
二是“三项法定支出”考核口径暂不改变。
改革后的教育、科学、农业支出科目不仅包括了原来的事业费支出，而且包括了老科目的基本建设支出、行政管理费等，口径变化比较大。若按新的大口径进行考核，客观上会出现基建支出、行政管理费等支出与其他部门事业费支出混在一起不合理增长的问题，同时还会增加不必要的财政支出压力。为保证政策的延续性并方便操作，改革后在安排教育等法定支出预算时，仍使用原口径进行考核。
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